有专家指出(chū),从数量规模看(kàn),我(wǒ)国(guó)物流(liú)的许多(duō)货(huò)运能力指(zhǐ)标已位居世(shì)界前列,有力支撑起了庞大的国(guó)民经济规模(mó),但是物流的效率效益指标却在主要经济体中(zhōng)“敬陪末座(zuò)”。
(2014年2月)物(wù)流承载(zǎi)着商品和物资的实体流通(tōng),是经济运行的(de)“驿站(zhàn)”和“车轮”。自发生(shēng)国际金融危机以来的五年,国内各界对(duì)物(wù)流问题(tí)的关切(qiē)度空前提高(gāo)。2009年初,国(guó)务(wù)院发布了首个《物流业调(diào)整(zhěng)振兴规划(huá)》,提(tí)出建设“九(jiǔ)大工(gōng)程”;之后,又(yòu)于(yú)2011年颁布(bù)了促进物(wù)流业发展的“国九条(tiáo)”,并于(yú)同年将物(wù)流业(yè)纳(nà)入“营改增”试点范围。四年多来,从(cóng)中央(yāng)到地方各级政府(fǔ)支持物流业发展的政策(cè)措施(shī)密(mì)集出台(tái),为改(gǎi)革(gé)开放(fàng)三十多年来所仅见。与舆(yú)论宣传和政策优化相(xiàng)呼(hū)应(yīng),业界的物流(liú)现代化建设也掀起“热潮”,其中最热的两个看点,当(dāng)属物流的信息化和电商们大建物流平台。
进(jìn)入2013年,几篇(piān)来自中央政府部门关于物流问题的研(yán)究报(bào)告,引起了国务院领导的高度重视。汪(wāng)洋副总理(lǐ)除对报告予以肯定性的(de)批示外(wài),还专门召开了部分(fèn)城市(shì)物流工(gōng)作(zuò)市长座谈会,对中国物流业发展的成(chéng)绩和问题、面临(lín)的形势和亟需(xū)抓好的(de)工作,作了论(lùn)述和部署(shǔ)。
有专家(jiā)指出,从数量规模看,我(wǒ)国物流的许(xǔ)多货(huò)运(yùn)能力指标已(yǐ)位居世界前列,有力(lì)支撑起了(le)庞(páng)大的国民经济规模,但是(shì)物流的效(xiào)率效益指标却在主要(yào)经(jīng)济体中“敬陪末座”。例如物流费用占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊,比世界平均值高出6.5个百分点,比美国、日本、德国平均高出9.5个百分点,即使(shǐ)比印度、巴西等国家也高出6个百分点。从商(shāng)务部的研究报告看(kàn),造成我(wǒ)国物流成本(běn)居高不下的(de)原因相当(dāng)复(fù)杂,既(jì)有前两年揭(jiē)示较多的(de)体制性(xìng)成本高、组织化、标准化程度低、技术水平落后、基础设施和政策(cè)支(zhī)持不足(zú)等(děng)因素,也有一些(xiē)新揭示的(de)因素。例如(rú),中国的生产布局(jú)不够(gòu)合理,加之幅员辽阔,导(dǎo)致煤炭等许多(duō)大宗商品长距离运输(shū),货物(wù)周转量和物流费用不(bú)合理的增大;国(guó)内各种运输方式衔接性(xìng)差,网络化程度低,而效率高、综合(hé)成本低的多式(shì)联(lián)运发展缓(huǎn)慢,海铁(tiě)联运占比(bǐ)仅为2.6%,而美国为40%、印度也为(wéi)25%;中国物流费用(yòng)中非生产性的管理(lǐ)费用过多,在物流总(zǒng)费用中的占比竟是(shì)美国(guó)的近三(sān)倍;我国经济运行节奏(zòu)缓慢,增大了商品(pǐn)在流通领(lǐng)域停留的时间(jiān),这些也会加大仓储保管等物流成本。此外,效率高、成本低的第三方物流比重(chóng)过低,物流(liú)服务信息平(píng)台不(bú)发达,导致“有车(chē)找(zhǎo)不(bú)到货,有货找(zhǎo)不到车”的现象(xiàng)十(shí)分普遍(biàn)。中(zhōng)国第三方物(wù)流占物流市场的比重不足25%,而日(rì)本、欧(ōu)洲(zhōu)和(hé)美(měi)国均超过70%;全国许多省市货(huò)运汽车(chē)回程返(fǎn)空现象相当严重,上海市为37%,是欧美平均水平的3倍(bèi),广东省每(měi)年由于(yú)货运汽车空驶造成的浪费相当于370亿元人民(mín)币(bì)(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重(chóng)庆物流,温州到成都物流公司
然而(ér),有专家指出,令中国物流成本畸高最大的影响因素(sù)恐怕还(hái)在于产业(yè)结(jié)构。由于正处在(zài)工业化的(de)中后期,我国不仅工(gōng)业在(zài)经(jīng)济总量中(zhōng)占比高,而且近年来需大(dà)量运输原料的重化工业规模日益增大,加上(shàng)产(chǎn)品附加(jiā)值低,从而导致(zhì)物(wù)流费用占GDP的比重在(zài)此阶段内(nèi)很难有实质性的下降。以下几组数据足(zú)以支撑这一判断:(1)2012年,中国工业(yè)品物流额占社会物流总额高达91.4%,而(ér)工业增加值占GDP的比重仅为46.8%,这(zhè)意味着只占社(shè)会物流总额8.6%农业和(hé)服务业却(què)贡献了(le)53.2%的GDP,换句话说,创(chuàng)造(zào)一个单位的GDP工业消(xiāo)耗(hào)的(de)物流量(liàng)和物流费用要高得多(duō)。(2)2009年,中国创造单位GDP的货运周转量相当于美国(guó)的5.1倍、日(rì)本的14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占(zhàn)了极大比(bǐ)重。(3)2010年,中(zhōng)国(guó)工业(yè)品增(zēng)加值率平(píng)均(jun1)为20.7%,同期美国为(wéi)33.3%,日本37.4%,分别是我国的1.61倍和(hé)1.81倍。工业的占比高(gāo)、增加(jiā)值(zhí)低,加(jiā)上物流量大,必然使我(wǒ)国(guó)物流费用占GDP的比重居高难(nán)下。(4)交通部专家指(zhǐ)出(chū),由于(yú)产(chǎn)业(yè)结构偏“重”,中国的运输强度(dù)是(shì)美国的8倍,即创造(zào)同等数(shù)额的(de)GDP我国的运输投入比美国多(duō)出7倍。从长远看,中国要从根(gēn)本上降低物(wù)流费用占GDP的比(bǐ)重,必须认真按照中央政府指出的方向积(jī)极调(diào)整产业结构,大力发展服(fú)务业、现(xiàn)代农业和高端(duān)制造业方为根本出路。
尽管如此,多措并举为中国物流“降本(běn)提效”仍(réng)大有可为。近两年(nián),商务(wù)部等国家有(yǒu)关部门为推动商贸物流业转型升(shēng)级、“提效降本”开展了一系列富有成(chéng)效的工作。⑴发布了首部《商贸物流(liú)发展(zhǎn)专项规则》,提出了(le)到2015年初(chū)步建立现代商贸物流服务体系的目标,以及完善布局、提(tí)升专业(yè)化水平(píng)、加强创新、发展科技(jì)等九项重点任(rèn)务;⑵确定了(le)46个流通领域现(xiàn)代化物流示范城市,取得了(le)当地政(zhèng)府的积(jī)极响(xiǎng)应和配套政策支持;⑶在财政部、商务部八省市现代服(fú)务业综合试点中,将(jiāng)城市物(wù)流配送(sòng)作为重(chóng)要内(nèi)容,截止(zhǐ)2013年4月中央财(cái)政已为(wéi)此拨付(fù)专项补助资金4.62亿元人民币;⑷印发了《全国(guó)城(chéng)市配送发展指引(yǐn)》,确定了15个城(chéng)市开展城市共(gòng)同(tóng)配送工作试(shì)点,并予以资金(jīn)支持;⑸加强仓(cāng)储业指导和管理(lǐ),出台了促进仓储业转型升级(jí)的指导意见,修改了仓储业(yè)管(guǎn)理办法;此外,物流统计、行业标准、绩效评(píng)估方法以(yǐ)及政策调研(yán)等基(jī)础(chǔ)工(gōng)作,也在(zài)有条不紊地向(xiàng)前(qián)推进。
从国务院领导要求(qiú)近期抓(zhuā)紧推动的物流工作判断(duàn),2014年中国的物(wù)流现代化建设将紧紧围(wéi)绕(rào)“提(tí)效降本,服(fú)务产消”这(zhè)一(yī)宗旨,在推进标准化、建设诚(chéng)信体系、提高信(xìn)息化水平、落实鼓励政策(cè)、发展城市配送和鼓励第(dì)三方物(wù)流等六个方面同时展开。有业内专家评论(lùn)说,这六个(gè)方(fāng)面不仅工作(zuò)内容(róng)概括的很全(quán)面(miàn),而且针(zhēn)对(duì)性强,招招切中中国物流的(de)时(shí)弊和(hé)“软肋”。其中,仅推进物流标准化一项如若(ruò)取得成功,就可以使降低物流(liú)成本的工(gōng)作见到明显成效。以托盘的标准化为(wéi)例,目前中国(guó)有8.6亿个(gè)托盘(pán),绝大多数是非标准化的,超(chāo)过一半在企业内部(bù)使用。倘若实现了托盘标准(zhǔn)化,就可以实现通用化,从而(ér)建立起全(quán)国不同企(qǐ)业间的托盘(pán)循环共(gòng)用系统(tǒng),而其带来的节约效应,将使中国物流费用占GDP的比重下降一个百分点(diǎn),直接经济效益高达5000多亿(yì)元(yuán)。